Какие лицензии МЧС бывают: полный список и требования

МЧС выдаёт всего два вида лицензий: на тушение пожаров и на монтаж, техобслуживание и ремонт систем пожарной безопасности — сигнализации, автоматического пожаротушения, эвакуационного освещения. Лицензия обязательна, если компания оказывает такие услуги заказчикам, а не обслуживает только свои объекты. Разбираем оба вида, порядок получения и штрафы за работу без лицензии.

Что такое лицензия МЧС и когда она обязательна

МЧС России выдаёт два вида лицензий: на тушение пожаров и на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной безопасности. Обе относятся к лицензируемым видам деятельности из Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Без лицензии работать в этих направлениях нельзя.

Решение о выдаче принимает не центральный аппарат, а территориальный орган — Главное управление МЧС по субъекту РФ, где зарегистрирован соискатель. Исключение — объекты федерального значения, там документы оформляет центральный аппарат ведомства.

Лицензию часто путают с пожарной декларацией и добровольной аккредитацией. Декларация — заявление владельца объекта о соответствии требованиям пожарной безопасности, её подают на своё здание. Аккредитация — необязательный статус, который сам по себе ничего не разрешает. Лицензия — единственный документ, который даёт право оказывать услуги по пожарной безопасности другим компаниям.

Получать лицензию обязаны юрлица и ИП, которые работают по этому профилю не только для себя, а для заказчиков — по договору подряда, обслуживания или аутсорсинга.

Два вида лицензий, которые выдаёт МЧС

Всего МЧС лицензирует два федеральных вида деятельности — тушение пожаров и работы по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений. Остальное, что иногда называют «лицензией пожарного надзора» или «лицензией на пожарную безопасность» в широком смысле, на деле не лицензируется: такая деятельность декларируется или подтверждается добровольно.

Лицензия на тушение пожаров

Эту лицензию получают компании, которые создают собственное подразделение пожарной охраны — частное или ведомственное — и тушат пожары не только на своих объектах, но и по договору со сторонними организациями.

Основание — постановление Правительства о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (№ 69). Лицензия даёт право содержать пожарные депо, технику и расчёты, выезжать на тушение по вызову.

Обычной компании, которая монтирует или обслуживает пожарную технику, эта лицензия не нужна. Она актуальна для узкого круга компаний. Это охранные структуры при крупных промышленных объектах, аэропортах и нефтебазах — там содержание своей пожарной части экономически оправдано. Также лицензия нужна специализированным пожарным организациям, которые работают по контракту с муниципалитетами.

Лицензия на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности

Это самая массовая лицензия МЧС — под неё подпадает большинство подрядчиков в нише пожарной безопасности. Основание — постановление Правительства РФ № 1128 о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Лицензия даёт право устанавливать, настраивать и обслуживать пожарную сигнализацию и системы оповещения о пожаре, автоматические установки пожаротушения, системы дымоудаления и противодымной защиты. Отдельно она разрешает огнезащитную обработку конструкций.

Если компания монтирует камеры видеонаблюдения или охранную сигнализацию — эта лицензия не нужна, это другой вид деятельности. А если в перечень услуг входит хотя бы один пункт по пожарной автоматике для сторонних заказчиков, лицензия обязательна. Именно с этим видом лицензии чаще всего работают подрядчики, которых нанимают управляющие компании, застройщики и собственники коммерческой недвижимости.

Какие конкретно работы входят в лицензию на пожарную безопасность

По запросу «перечень лицензий МЧС» чаще всего ищут состав работ именно по второй лицензии — она затрагивает больше всего компаний. Актуальный перечень закреплён в приложении к постановлению № 1128, вот основные позиции:

1. Монтаж и техническое обслуживание пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией — датчики, шлейфы, приёмно-контрольные приборы, речевые оповещатели.
2. Монтаж и обслуживание автоматических установок пожаротушения — водяных, пенных, газовых, порошковых, аэрозольных.
3. Устройство и обслуживание систем дымоудаления и противодымной защиты — вентиляторы подпора воздуха, клапаны, приводы.
4. Огнезащитная обработка металлических и деревянных конструкций, кабельных линий и воздуховодов.
5. Монтаж и обслуживание противопожарного водоснабжения — насосных станций, гидрантов, пожарных кранов внутри зданий.

Перечень видов работ правительство периодически уточняет, поэтому перед подачей заявления сверьтесь с актуальной редакцией постановления, а не с версией из старых статей в интернете.

Кому нужна лицензия, а кому — нет

Лицензия нужна, если компания монтирует, настраивает или обслуживает системы пожарной безопасности для сторонних заказчиков — по договору подряда, техобслуживания или аутсорсинга инженерных служб. Не важно, разовая это работа или постоянный контракт.

Лицензия не нужна, если компания обслуживает только собственные объекты силами штатных сотрудников — например, завод держит инженера, который следит за сигнализацией в цехах того же юрлица. Как только к обслуживанию подключается сторонняя организация, требование о лицензии возникает у исполнителя.

Спорный случай — управляющие компании. Если УК обслуживает системы пожарной безопасности в домах, которыми управляет напрямую, это её прямая эксплуатационная обязанность, а не услуга на сторону. Но если УК заключает отдельный возмездный договор техобслуживания, практика склоняется к тому, что лицензия требуется. В спорной ситуации уточните позицию в территориальном ГУ МЧС.

Ответственному за охрану труда на предприятии стоит проверять лицензию подрядчика перед заключением договора — это часть обычной проверки поставщика услуг.

Требования к соискателю лицензии

Комиссия ГУ МЧС при выездной оценке проверяет не только пакет документов, но и реальную готовность компании выполнять заявленные работы.

Первое требование — квалификация персонала: у сотрудников, которые ведут монтаж и обслуживание, должно быть профильное образование или пройденная переподготовка по пожарной безопасности. Второе — ответственный специалист в штате, обычно с профильным стажем, который отвечает за качество работ по лицензии.

Третье — материальная база под заявленные виды работ: помещение, измерительные приборы, инструмент, транспорт для выезда на объекты заказчиков. Без этого соискателю откажут ещё на этапе проверки документов: данные о базе он указывает в заявлении и подтверждает документами.

Полный перечень требований — в положении о лицензировании при постановлении № 1128 для монтажа и обслуживания или № 69 для тушения пожаров. Перед подачей заявления сверьтесь с текстом документа, а не с пересказами из сторонних источников.

Как получить лицензию МЧС: порядок и сроки

Получение лицензии МЧС — последовательность из нескольких этапов, у каждого свой срок.

1. Подготовка документов. Соискатель собирает заявление, учредительные документы, сведения о квалификации персонала, документы на помещение и оборудование.
2. Подача заявления. Пакет подают в территориальный орган МЧС по месту регистрации компании — лично, через МФЦ или в электронном виде через портал госуслуг.
3. Оплата госпошлины. Без квитанции об оплате заявление к рассмотрению не принимают.
4. Проверка документов и выездной осмотр. Специалисты МЧС оценивают, соответствует ли объект соискателя заявленным требованиям — смотрят оборудование, помещение, документы сотрудников.
5. Решение. По 99-ФЗ срок рассмотрения — до 45 рабочих дней с момента приёма полного пакета документов.
6. Выдача лицензии или мотивированный отказ. Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде либо устранить замечания и подать документы повторно — без ограничения по числу попыток.

Сколько стоит лицензия МЧС и сколько она действует

Госпошлина за предоставление лицензии — фиксированная сумма, установленная Налоговым кодексом РФ. Уточните действующий размер на момент подачи документов: ставки периодически пересматриваются.

С 2011 года, когда вступил в силу 99-ФЗ, лицензии выдают бессрочно. Переоформлять документ нужно не по истечении срока, а только при изменении данных — например, юридического адреса, названия компании или перечня заявленных видов работ.

Ставки пошлин и требования к лицензиатам время от времени меняются — свежие изменения в требованиях охраны труда мы отслеживаем отдельно. Закладывайте в бюджет не только пошлину, но и время на подготовку документов и материальной базы: обычно это занимает больше, чем само рассмотрение.

Что грозит за работу без лицензии МЧС

За работу без обязательной лицензии наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Штраф предусмотрен отдельно для граждан, должностных лиц, ИП и юридических лиц. Уточните актуальные суммы на момент чтения — законодатель периодически их пересматривает.

Кроме штрафа, суд вправе конфисковать изготовленную продукцию, орудия производства и сырьё либо приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Если ущерб от незаконной деятельности крупный или доход превышает установленный порог, наступает уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Рискует не только исполнитель без лицензии, но и заказчик, который его нанял. Если проверка установит, что систему пожарной безопасности монтировал неаттестованный подрядчик — это основание для предписания устранить нарушение. А страховая компания при пожаре вправе отказать в выплате, если объект обслуживала организация без лицензии.

Как проверить лицензию МЧС у подрядчика

Перед тем как подписать договор с подрядчиком на монтаж или обслуживание пожарной безопасности, проверьте его лицензию в официальном реестре, а не по скану, который прислали на почту.

1. Зайдите на сайт МЧС России в раздел реестра лицензий.
2. Введите ИНН, ОГРН или название организации-подрядчика.
3. Откройте карточку лицензии и сверьте статус — действующая, приостановлена или аннулирована.
4. Проверьте виды работ, разрешённые лицензией: они должны включать именно то, что вам предлагают выполнить.
5. Сверьте орган, который выдал лицензию, и дату выдачи с данными в договоре.

Частая ошибка заказчика — принять скан лицензии на веру, не сверяя его с реестром. Сканы легко подделать или прислать по уже недействующему документу. Вторая ошибка — путать лицензию МЧС с сертификатом соответствия на оборудование или добровольной аккредитацией: эти документы подтверждают другое и лицензию не заменяют.

Сохраните этот алгоритм проверки и используйте его перед каждым новым подрядчиком по пожарной безопасности — а другие материалы о документах и допусках по охране труда помогут закрыть смежные вопросы по вашему объекту.